La 24 noiembrie 2021, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, Maia Bănărescu, a prezentat în cadrul ședinței Comisiei parlamentare drepturile omului și relații interetnice, constatările privind situația copiilor aflați în detenție, reflectate în Rapoartele tematice: ”Respectarea dreptului la învățătură a deținuților minori din instituțiile penitenciare”[1], ”Evaluarea respectării drepturilor copiilor aflați în detenție în legătură cu urmărirea penală sau executarea pedepsei”[2], ”Respectarea drepturilor copiilor cu vârsta 0-3 ani, care se află împreună cu mamele lor ce-și execută pedeapsa în instituțiile penitenciare din Moldova”[3], ”Monitorizarea implementării recomandărilor Avocatului Poporului pentru drepturile copilului privind respectarea drepturilor copiilor aflați în instituțiile de detenție”[4] și ,,Monitorizarea implementării recomandărilor Avocatului Poporului pentru drepturile copilului privind respectarea dreptului la educație al deținuților minori din instituțiile penitenciare”[5], elaborate de Ombudsmanul Copilului pe parcursul mandatului cu suportul și asistența reprezentanților Direcției Drepturile Copilului din cadrul Oficiului Avocatului Poporului. 

Maia Bănărescu a punctat cele mai grave probleme cu care se confruntă copiii aflați în instituțiile penitenciare, condițiile precare în care sunt deținuți, lipsa intimității în blocurile sanitare, lipsa produselor de igienă personală, insuficiența  îmbrăcămintei și încălțămintei, insuficiența și calitatea joasă a hranei, lipsa fructelor din meniu etc.

Reprezentanții Oficiului Avocatului Poporului din cadrul Direcției Drepturile copilului au menționat despre situația nefastă referitor la realizarea dreptului la educație: copiii nu dispun de manuale, rechizite  și materiale didactice, nu au posibilitatea de a continua studiile la treapta liceală, procesul educativ se realizează doar în limba română, nu toți copiii sunt încadrați în procesul de educație, orele se desfășoară cu abateri de la program sau nu se recuperează atunci când nu sunt realizate etc.

Au fost constatate probleme grave și la realizarea dreptului la sănătate prin ignorarea solicitării copilului de a fi consultat și a primi asistența medicului, explicându-se că dacă la apelul de dimineață nu s-a invocat nici o problemă de sănătate atunci pe parcursul zilei acesta nu mai poate fi solicitat. Copiii invocă frecvent probleme cardiologice, psihiatrice, neurologice, însă, nu întotdeauna sunt consultați de către medicii de profil, fiindu-le administrate doar pastile pentru dureri de cap. Unul din copiii audiați a menționat că din cauza problemelor acute la rinichi a solicitat insistent să dea analize, dar din anumite cauze nu a fost posibil să le prezinte, cu toate acestea medicul ulterior i-a comunicat  că rezultatele sunt bune, ceea ce atestă abuz, ignoranță și neglijență din partea specialistului respectiv. Copiii nu sunt informați clar și pe înțelesul lor, asupra problemei de sănătate pe care o au și tratamentul pe care urmează să-l primească.

Referitor la realizarea dreptului la familie, Ombudsmanul Copilului a constatat că din cauza lipsei cartelelor speciale pentru telefoane, copilul nu poate comunica cu familia. Au fost depistate situații în care scrisorile nu au fost expediate sau este interzisă primirea coletelor și vizitelor ca formă de pedeapsă, acesta devenind și mai grav în perioada pandemică.

Nu este stabilit un mecanism și o procedură clară de investigare a cazurilor în numărul mare de incidente cu minorii care se află în custodia statului, la care se atestă leziuni  cauzate în circumstanțe şi motive necunoscute.

Copiii invocă calitatea slabă a asistenței juridice oferite de către avocații din oficiu, prezența căruia este mai mult formală, în cazurile care-i asistă. Deținuții deseori nici nu cunosc pe ce tip de infracțiune sunt anchetați și la ce etapă de examinare se află cauza.

În situație critică se află și copiii cu vârsta 0-3 ani care se află împreună cu mamele lor ce-și execută pedeapsa în instituțiile penitenciare din Moldova, deoarece nu există o linie bugetară separată pentru asigurarea cu produse de igienă personală a copiilor, pentru hrana lor, pentru medicamente și tratament destinat nemijlocit copiilor. Mamele copiilor menționează că aceștia nu beneficiază de controale profilactice de sănătate precum și de asistență psihologică. Camera și terenul de joacă pentru copii nu răspunde pe deplin necesităților specifice ale copiilor. Minorii nu sunt încadrați și nu participă în activități de socializare, resocializare, distractive, artistice sau ocupaționale. Aceștia duc lipsă de cărți, jocuri sau alte materiale educaționale corespunzătoare vârstei lor. Copiii nu frecventează creșa din comunitate și nu sunt pregătiți pentru reintegrarea în comunitate/familie etc.

În pofida recomandărilor Ombudsmanul Copilului pentru autoritățile de resort, pe parcursul mandatului, pentru remedierea situației, în rezultatul monitorizării  nivelului de implementare a acestora au fost constatate rezerve majore la toate capitolele.

În acest sens, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului recomandă în continuare dezvoltarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea unei politici cuprinzătoare care să acopere toate domeniile reglementate de Convenția ONU cu privire la drepturile copilului, care să fie susținută prin resurse umane, tehnice și financiare suficiente cu acțiuni concrete pentru acoperirea necesităților minorilor aflați în detenție.

În cadrul discuțiilor, a fost solicitat instituțiilor responsabile să prezinte Comisiei  recomandări și propuneri pentru adaptarea/modificarea cadrului legal, elaborarea și îmbunătățirea politicilor care se impun, menite să îmbunătățească situația copiilor care se află în instituțiile penitenciare în legătură cu urmărirea penală sau executarea pedepsei și a copiilor cu vârsta 0-3 ani care se află alături de mamele care î-și ispășesc pedeapsa.

Legislativul va exercita controlul parlamentar privind implementarea recomandărilor înaintate în cadrul ședinței.

[1] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2021/09/RAPORT-REC-EDUCATIE-3-2.pdf

[2] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2021/09/Raport-dr-penitenciare-red.-1-3-1.pdf

[3] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2019/02/RAPORT-COPIIREDACTAT.pdf

[4] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2021/09/Raport-dr-penitenciare-red.-1-3-1.pdf

[5] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2021/09/RAPORT-REC-EDUCATIE-3-2.pdf