La 15 februarie 2022, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului Maia Bănărescu, asistată de reprezentantul Direcției drepturile copilului și Direcției politici publice și legislație din cadrul Oficiului Avocatului Poporului, a participat la  audierile publice privind executarea Codului Educației nr. 152 din 17.07.2014, și îndeosebi a Capitolului VI. Învățământul pentru copii și elevii cu cerințe educaționale speciale. Educația incluzivă, în cadrul ședinței comune a Comisiei parlamentare cultură, educație, cercetare, tineret, sport și mass-media și a Comisiei parlamentare protecție socială, sănătate și familie, cu participarea reprezentanților autorităților responsabile și a societății civile.

Avocatul Poporului pentru drepturile copilului a menționat că  pe parcursul mandatului, a abordat problema copiilor cu cerințe educaționale speciale, a inițiat și a purtat mai multe discuții cu reprezentanții autorităților publice locale și centrale.

Problemele copiilor cu cerințe educaționale speciale au fost reflectate de către Ombudsmanul Copilului și în  Rapoartele tematice:  ”Incluziunea socială a copiilor cu dizabilități senzoriale”[1], ”Incluziunea socială a copiilor cu tulburări din spectru autist”[2], ”Monitorizarea  implementării recomandărilor privind Incluziunea socială a copiilor cu tulburări din spectru autist”[3], ”Evaluarea situației copiilor plasați în casele-internat pentru copii cu deficiențe mintale Orhei și Hâncești în proces de dezinstituționalizare”[4], ”Respectarea drepturilor copiilor în perioada pandemică COVID-19”[5].

Ombudsmanul Copilului pledează pentru armonizarea cadrului legal național la standardele internaționale; identificarea acțiunilor/măsurilor aplicabile în raport cu copiii cu dizabilități senzoriale;  crearea serviciilor sociale care să răspundă nevoilor copiilor cu dizabilități senzoriale; instruirea specialiștilor care interacționează cu copiicu dizabilități senzoriale; intensificarea mecanismului intersectorial de cooperare; intensificarea acțiunilor  pentru identificarea familiilor în care copii pot fi în situație de risc; etc.

În pofida măsurilor întreprinse, situația la moment indică că intervențiile  autorităților la acest subiect nu s-au soldat cu efectul scontat, iar eforturile autorităților  în soluționarea problemei copiilor cu dizabilități senzoriale s-au dovedit a fi insuficiente. Ombudsmanul Copilului salută includerea subiectului asigurarea drepturilor copiilor cu dizabilități senzoriale ca unul prioritar în Strategia privind incluziunea copiilor cu dizabilități. 

Cele mai importante probleme menționate de Maia Bănărescu sunt lipsa bazei de date unificate dezagregate pe dizabilitate, probleme în procesul de incluziune educațională – unii manageri refuză înmatricularea copiilor cu nevoi educaționale speciale (CES), cadrele didactice nu cunosc cum să interacționeze cu copiii cu CES, lipsa serviciilor de reabilitare și a specialiștilor calificați, ineficiența monitorizării post-dezinstituționalizare a copiilor cu dizabilități, lipsa dotărilor cu echipamente și condiții acomodate la necesitățile copilului cu CES.

În opinia Avocatului Poporului pentru drepturile copilului, Strategia națională pentru protecția copilului trebuie să corespundă provocărilor actuale. Necesită o abordare nouă și politica națională privind incluziunea educațională  care  urmează să satisfacă cerințele copiilor cu necesități speciale educaționale.  O atenție sporită trebuie oferită pregătirii profesionale a specialiștilor care lucrează cu copiii în toate domeniile (educație, social, medical), inclusiv privind comunicarea cu copiii cu necesități educaționale speciale.

Autoritățile statului trebuie să depună tot efortul pentru a asigura copiilor cu necesități speciale, o viață decentă, care să le  respecte demnitatea, să le garanteze autonomia și să le asigure participarea activă în comunitate, prin adoptarea unor politici care au o abordare bazată pe drepturile omului și pe interesul superior al copiilor.

Ombudsmanul Copilului reamintește autorităților statului că în anul 2022, urmează a fi a treia raportare a Guvernului Republicii Moldova către Comitetul ONU cu privire la drepturile copilului privind implementarea Convenției ONU pentru drepturile copilului, unde urmează a fi abordat și compartimentul respectarea drepturilor copiilor cu cerințe educaționale speciale în contextul recomandărilor Comitetului.

Maia Bănărescu va continua monitorizarea privind respectarea drepturilor copiilor cu dizabilități, inclusiv subiectul incluziunea educațională și va prezenta raportul alternativ la Comitetul ONU pentru drepturile copilului.

[1] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2018/10/raport_copii_diz_0.pdf

[2] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2018/10/raport_tematic_autismul.pdf

[3] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2021/11/Raport-privind-implementarea-recomand%C4%83rilor-autism.pdf

[4] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2021/11/Raport-Orhei-H%C3%AEnce%C8%99ti-final-.pdf

[5] https://old2.ombudsman.md/wp-content/uploads/2021/08/RAPORT_PANDEMIE_COPII.pdf