La 7 septembrie 2021, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, Maia Bănărescu, a prezentat în cadrul unei reuniuni de lucru online, concluziile sale privind respectarea drepturilor copiilor aflați în detenție.

Urmare a monitorizării situației respectării minorilor în penitenciare, Ombudsmanul Copilului a concluzionat că unele recomandări făcute anterior cu privire la condițiile de detenție, procesul de instruire, asigurarea dreptului la educație, la un proces echitabil, nu au fost implementate, iar altele – doar parțial implementate.

Maia Bănărescu a constat existența unor condiții precare de detenție, cum ar fi lipsa mobilierului necesar, a produselor de igienă personală, saltele și perne murdare, uzate și urât mirositoare; insuficiența hainelor și încălțămintei, cele de care duspun minorii fiind uzate și nu corespund condițiilor climaterice; alimentație insuficientă și de proastă calitate; lipsa intimității în dușuri și blocuri sanitare; sistem nefuncțional de ventilare, suprapopularea celulelor; accesul minorilor la produse din tutun etc.     

 Dreptul la educație a minorilor este încălcat prin lipsa manualelor conform clasei de instruire, lipsa resurselor financiare pentru materiale didactice și a rechizite, desfășurarea orelor cu abateri de la programul școlar, imposibilitatea de a continua studiile la treapta liceală, organizarea procesului de studii doar în limba română.

Dreptul la familie și întrevederi a minorilor din custodia statului este neglijat prin lipsa cartelor speciale pentru telefoane, neexpedierea scrisorilor, interzicerea coletelor și vizitelor, ceea ce influențează negativ asupra strării psiho-emoționale dar și a comportamentului copiilor din detenție.

Asigurarea asistenței medicale a minoriilor din detenție rămâne a fi o necesitate stringentă care nu suportă amânare sau neglijare. În rândul minorilor aflaţi în detenţie în instituţiile penitenciare din țară se observă o degradare de ordin psihologic, care reprezintă un regres în calea resocializării lor şi integrării în societate în perioada post-executorie.

Avocatul Poporului pentru drepturile copilului este îngrijorat de numărul mare de incidente cu minorii care se află în custodia statului, la care se atestă leziuni  cauzate în circumstanţe şi motive necunoscute. Confruntându-se datele obținute de la administrația penitenciarelor și cele de la procuratura de circumscripție, s-a constat că există diferențe în cazurile raportate de automutilare, cauzare de leziuni și alte incidente în rândul minorilor. Astfel se prezumă faptul că nu toate cazurile sunt raportate de către administrație penitenciarelor vizate, precum și faptul că procuraturile de circumscripție nu duc o evidență strictă a cazurilor reieșind din notele informative recepționate de la penitenciare.

Avocatul Poporului pentru drepturile copilului a subliniat faptul că în cadrul instituțiilor de detenție nu există o linie bugetară separată care să asigure hrana copiilor cu vârsta de 0-3 ani aflați alături de mamele lor în locurile de detenție, conform standardelor de vârstă, nu sunt prevăzute finanțe pentru asigurarea cu produse de igienă personală a copiilor, în penitenciar nu este angajat un medic pediatru.

Ombudsmanul Copilului a recomandat dezvoltarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea unei politici cuprinzătoare care să acopere toate domeniile reglementate de Convenție ONU cu privire la drepturile copilului, care să fie susținută prin resurse umane, tehnice și financiare suficiente pentru acoperirea necesităților acestor copii. Maia Bănărescu mai pledează pentru crearea de către ANP a liniei bugetare separate în cadrul bugetului Penitenciarului nr. 7 Rusca în vederea asigurării dreptului la o dezvoltare normală potrivit vârstei, dreptului la sănătate, educație, la odihnă, recreere și joacă a copiilor cu vârsta de 0-3 ani, care se afla în instituțiile penitenciare împreună cu mamele lor.

Ombudsmanul Copilului consideră necesară revizuirea rației alimentare în conformitate cu necesitățile de creștere a copiilor; fortificarea procesului educațional în instituțiile penitenciare prin asigurarea minorilor cu manuale, rechizite, materiale didactice etc. Maia Bănărescu mai recomandă dezvoltarea mecanismului de cooperare între instituția penitenciară și instituțiile de învățământ pentru asigurarea bunei desfășurări a procesului educațional; dezvoltarea mecanismului de cooperare între instituția penitenciară, autoritatea locală și familia copilului; elaborarea cadrul normativ necesar și pertinent pentru diversificarea posibilităților asigurării contactului cu familia. Avocatul Poporului pentru drepturile copilului a mai propus elaborarea unui registru electronic care să cuprindă data plasării minorului/minorei în detenție și toate acțiunile asupra /cu minorul; crearea unui mecanism de depunere a plângerilor pentru copiii aflați în detenție etc.

Participanții la discuție au menționat că unele probleme s-au acutizat din cauza pandemiei, altele din lipsa de resurse financiare și umane, neasigurarea continuității proiectelor implementate anterior cu scopul îmbunătățirii condițiilor de detenție a minorilor etc.

Urmare a discuției s-a convenit că participanții la eveniment vor înainta recomandări și propuneri pentru îmbunătățirea situației privind respectarea drepturilor minorilor care se află în instituțiile penitenciare în legătură cu urmărirea penală sau executarea pedepsei, acestea vor fi sistematizate într-un document care va fi înaintat autorităților responsabile.

La eveniment au participat peste 50 de persoane, reprezentanți ai Comisiei parlamentare drepturile omului și relații interetnice, Ministerului Sănătății, Ministerului Muncii și Protecției Sociale, ai Consiliului Național pentru Asistență Juridică Garantată de Stat, Procuraturii, Administrației Naționale a Penitenciarelor, Inspectoratului Național de Probațiune, penitenciarelor, direcțiilor raionale educație și instituțiilor de învățământ implicate în procesul de instruire a minorilor care își ispășesc pedeapsa.