Выявленная проблема: Неопределенность в отношении применения положений, касающихся предоставления пособия по карантину

Реакция Народного Адвоката:

Народный Адвокат предложил Парламенту внести изменения в некоторые положения Трудового кодекса, Закона о государственной должности и статусе государственного служащего, Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования и, соответственно Постановления Правительства об утверждении Положения об условиях назначения, порядке исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, чтобы обеспечить право на пособие по карантину (см. Предложение по изменению законодательства Aviz nr. 07-4-15 din 02.04.2020) 

Ссылаясь на рассматриваемые положения в отношении ситуаций, возникающих в контексте мер, принятых для предотвращения распространения пандемии COVID-19, Народный Адвокат считает, что упомянутые правила являются запутанными и противоречивыми, поскольку они не позволяют точно установить условия, для предоставления пособия по предупреждению заболеваний (карантину). Этот факт может привести к их ошибочной и неправильной интерпретации/применению, с ущербом для положений ст. 23 и ст. 47 Конституции, о праве на социальную помощь и защиту. Однако карантин может быть введен на индивидуальном уровне, а также на коллективном уровне (учреждение, населенный пункт или регион), и действующие нормативные акты не обеспечивают четких решений для всех этих ситуаций.

Исходя из вышеизложенного, Народный Адвокат утверждает, что положения соответствующих норм необходимо доработать в аспекте ясности и предсказуемости правовых норм, чтобы не затрагивать ст. 23 в сочетании со ст. 47 Конституции Республики Молдова (право на социальную помощь и защиту).