Acte de reacționare

Avocatul Poporului a răspuns la sesizarea mai multor organizații ai societății civile preocupate de domeniul protecției animalelor și a examinat proiectul de lege privind activitatea sanitară veterinară elaborat de Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare.[1] Proiectul Legii privind activitatea sanitară veterinară transpune în legislația n Mai mult Avocatul Poporului a răspuns la sesizarea mai multor organizații ai societății civile preocupate de domeniul protecției animalelor și a examinat proiectul de lege privind activitatea sanitară veterinară elaborat de Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare.[1] Proiectul Legii privind activitatea sanitară veterinară transpune în legislația națională prevederile Regulamentului (UE) 2016/429 a Parlamentului European și a Consiliului Uniunii Europene din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor. În special, au trezit îngrijorări prevederile art. 91 și anume, alin. (7) care prevede că „Este interzisă eutanasierea câinilor fără stăpân care nu suferă de boli incurabile înainte de expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la cazarea câinelui în adăpost.” și alin. (8) care stabilește că „Decizia de eutanasiere a câinilor care nu au fost revendicaţi, adoptaţi, adoptaţi la distanţă sau menţinuţi în adăposturi, după expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la cazarea acestora, va fi emisă prin completarea de către Șeful serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din cadrul consiliului local/municipal a unui formular special al cărui model este prevăzut în anexa nr. 9.”, deoarece nu au fost  identificate prevederi asemănătoare în documentul UE la care ne aliniem. În opinia Ombudsmanului, redacția propusă a normelor sus menționate ar putea genera riscuri de abuz din partea autorităților. Avocatul Poporului a mai atras atenția asupra unui alt proiect de lege privind protecția animalelor, înregistrat în Parlament[2], care stabilește în alin. (4) al art. 15 că „Se interzice eutanasia animalelor sănătoase”. Prin urmare, se observă că prevederile proiectului legii privind activitatea sanitară veterinară și proiectului de lege privind protecția animalelor sunt contrare și apare un conflict de norme. Indubitabil, necesitatea reglementării la nivel național a situației câinilor fără stăpân nu se pune la îndoială. Astfel, în sprijin vin standardele internaționale, și anume Convenţia europeană pentru protecţia animalelor de companie[3]. Articolul 12 reglementează reducerea numărului de animale fără stăpân, prevăzând, în mod expres, că „atunci când o parte estimează că numărul de animale fără stăpân constituie pentru ea o problemă, ea trebuie să ia măsurile legislative şi/sau administrative necesare pentru reducerea numărului acestora prin metode care nu cauzează dureri, suferinţe sau temeri evitabile”. Avocatul Poporului consideră că prevederile referitoare la eutanasierea câinilor sănătoși fără stăpân în redacția propusă, și anume alin. (7) și (8) ale art. 91 contravin principiului tratamentului uman și trebuie excluse din proiectul de lege privind activitatea sanitară veterinară.   [1]https://particip.gov.md/ro/document/stages/anunt-privind-consultarea-publica-a-proiectului-hotaririi-de-guvern-cu-privire-la-aprobarea-proiectului-de-lege-privind-activitatea-sanitara-veterinara/10177 [2]https://www.parlament.md/ProcesulLegislativ/Proiectedeactelegislative/tabid/61/LegislativId/6528/language/ro-RO/Default.aspx [3]https://lege5.ro/Gratuit/gqytinjy/conventia-europeana-pentru-protectia-animalelor-de-companie-din-23062003?d=2023-06-27

Ombudsmanul, Domnul Ceslav Panico, recomandă Parlamentului de a lua în considerație propunerile Avocaților Poporului, Comisiei de la Veneția și OSCE/ODIHR, dar și a participanților la consultările publice în vederea îmbunătățirii proiectului de lege a noului Cod electoral, astfel încât să se asigure în mod eficient respectarea dreptului de vot şi d Mai mult Ombudsmanul, Domnul Ceslav Panico, recomandă Parlamentului de a lua în considerație propunerile Avocaților Poporului, Comisiei de la Veneția și OSCE/ODIHR, dar și a participanților la consultările publice în vederea îmbunătățirii proiectului de lege a noului Cod electoral, astfel încât să se asigure în mod eficient respectarea dreptului de vot şi dreptul de a fi ales.

În conformitate cu dispozițiile paragrafului 8 din Regulamentul de organizare și funcționare a Oficiului Avocatului Poporului,   la 05 decembrie 2019 angajații Direcției prevenirea torturii din cadrul Oficiului Avocatului Poporului, de comun cu Tatiana Chebac, consilieră de monitorizare a frontierei și locurilor de detenție din cadrul AO „Centrul d Mai mult În conformitate cu dispozițiile paragrafului 8 din Regulamentul de organizare și funcționare a Oficiului Avocatului Poporului,   la 05 decembrie 2019 angajații Direcției prevenirea torturii din cadrul Oficiului Avocatului Poporului, de comun cu Tatiana Chebac, consilieră de monitorizare a frontierei și locurilor de detenție din cadrul AO „Centrul de Drept al Avocaților”, au efectuat o vizită inopinată la Punctul de Trecere al Frontierei „Aeroportul Internațional Chișinău”. Scopul vizitei: verificarea situației privind respectarea drepturilor cetățenilor străini neadmiși în țară, inclusiv a solicitanților de azil la PTF „Aeroportul Internațional Chișinău”. 

Inspectoratul de poliție Briceni a sistat activitatea izolatorului de detenție provizorie, după vizita angajaților Direcției prevenirea torturii din cadrul Oficiului Avocatului Poporului din 06 noiembrie 2019. Amintim că, la momentul vizitei preventive, angajații Oficiului Avocatului Poporului au constatat condiții materiale degradante/ inumane în Mai mult Inspectoratul de poliție Briceni a sistat activitatea izolatorului de detenție provizorie, după vizita angajaților Direcției prevenirea torturii din cadrul Oficiului Avocatului Poporului din 06 noiembrie 2019. Amintim că, la momentul vizitei preventive, angajații Oficiului Avocatului Poporului au constatat condiții materiale degradante/ inumane în izolator. 

La 29 septembrie 2017, membrii Oficiului Avocatului Poporului, Secția prevenirea torturii au efectuat o vizită preventivă la Izolatorul de detenție provizorie (IDP) din cadrul Inspectoratul de poliție Briceni. Vizita a fost realizată în următoarea componență (în continuare membrii OAP): Alexandru Zubco – Șef secție, Oficiul Avocatului Poporului; I Mai mult La 29 septembrie 2017, membrii Oficiului Avocatului Poporului, Secția prevenirea torturii au efectuat o vizită preventivă la Izolatorul de detenție provizorie (IDP) din cadrul Inspectoratul de poliție Briceni. Vizita a fost realizată în următoarea componență (în continuare membrii OAP): Alexandru Zubco – Șef secție, Oficiul Avocatului Poporului; Iurie Dubenco – Consultant superior, Oficiul Avocatului Poporului,Lilian Tudosan – Consultant superior, Oficiul Avocatului Poporului; Scopul vizitei: Monitorizarea situației privind respectarea drepturilor persoanelor deținute, împotriva torturii şi altor pedepse ori tratamente inumane sau degradante cu mandat de prevenire în IDP din cadrul Inspectoratul de poliție Briceni. Ultima vizită de monitorizare: 2014. Alte vizite: IGP – februarie 2017, IDOM - septembrie 2017.

La data de 26 septembrie 2017, între orele 13:20 – 14:30, membrii Consiliului pentru Prevenirea Torturii de comun cu reprezentanții Oficiului Avocatului Poporului au efectuat o vizită preventivă la Izolatorul de detenție provizorie al Inspectoratului de Poliție Călărași.

La data de 22 septembrie 2017, între orele 12:30 – 14.00, membrii Consiliului pentru Prevenirea Torturii de comun cu reprezentantul Oficiului Avocatului Poporului (Ombudsmanului) au efectuat o vizită preventivă la Izolatorul de detenție preventivă al Inspectoratului de Poliție Sîngerei.

La data de 22 septembrie 2017, între orele 10:35 – 12.00 min., membrii Consiliului pentru Prevenirea Torturii de comun cu reprezentantul Oficiului Avocatului Poporului (Ombudsmanului) au efectuat o vizită preventivă la Izolatorul de detenție preventivă al Inspectoratului de Poliție Telenești.

La 12 octombrie 2017, angajații Oficiului Avocatului Poporului, Secția prevenirea torturii au efectuat o vizită preventivă la Izolatorul de detenție provizorie (IDP) din cadrul Inspectoratul de poliție Cimișlia. Scopul vizitei: Monitorizarea situației privind respectarea drepturilor persoanelor deținute, împotriva torturii şi altor pedepse ori tra Mai mult La 12 octombrie 2017, angajații Oficiului Avocatului Poporului, Secția prevenirea torturii au efectuat o vizită preventivă la Izolatorul de detenție provizorie (IDP) din cadrul Inspectoratul de poliție Cimișlia. Scopul vizitei: Monitorizarea situației privind respectarea drepturilor persoanelor deținute, împotriva torturii şi altor pedepse ori tratamente inumane sau degradante cu mandat de prevenire în IDP din cadrul Inspectoratul de poliție Cimișlia. Ultima vizită de monitorizare: 2014